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肖耿:内部金融风险可控,关注外部压力和风险

国际货币研究所 IMI财经观察 2023-03-28

编者按


2022年3月19日,由中国人民大学国际货币研究所与财政金融学院EMBA中心联合举办的大金融思想沙龙(总第176期):“2022中国经济形势及资本市场走向”在线举行,IMI学术委员、香港中文大学(深圳)高等金融研究院政策与实践研究所所长、香港国际金融学会主席肖耿出席沙龙并参与研讨。他指出,从目前国内情况来看,金融风险、房地产风险可控,地方债务问题也可控,最大的风险是战争和全球供应链的断裂,以及来自美国和国外的压力。应该把对金融地产、债务的担忧降下来,放手利用财政政策和货币政策去刺激宏观经济。

以下为纪要全文:

最近很多投资者和企业家在金稳委会议前非常悲观。目前,中国经济确实在微观层面出现了很多问题,外部国际环境也有很多意想不到的变化,比如俄乌战争。所以,在这个背景下,我们需要考虑到,对中国而言,特别是今年,很多风险实际上都是与战争、全球供应链的断裂、中美关系的不确定性甚至是疫情有关。我认为这个讨论会对气候变化、碳中和、绿色金融的作用和支持特别重要。我谈一谈自己的一些观点,不代表工商银行,仅代表我自己。

 1

国内风险可控,无需过度担忧

我最近提出,对中国来讲,特别是从高层来讲,金融风险、房地产风险都不应该是最重要的风险。这些风险都是可控的,特别是房地产风险,这主要是看国内的情况。因为中国的外汇储备很多,地方政府债务问题其实也不是大问题,从长期来讲,我们都是可以应对的。在这种情况下,面对国际地缘政治和外部压力的很多不确定性,在金融地产和地方债务风险方面,我们应该把担忧降下来,同时需要加强对经济的刺激。经济刺激这方面,我们应该向美国学习,美国货币和财政政策运用得非常好,美国的供给在疫情期间并没有显著改善,但是通过财政政策直接把货币发给民众,又通过印钞支持股票市场和房地产市场发展,所以,看起来美国经济很繁荣,这是我们值得参考的。这种做法对于美国来说没有太大的风险,带来的主要问题将会是社会不平等加剧,但美国是资本主义国家,并不关心这些事情。所以,美国在应用货币和财政政策时,可以把整个宏观经济做得非常漂亮。

 2

灵活运用政策,刺激宏观经济

我国在共同富裕和贫富差距方面是非常成功的,因为我们有自己的行政的和党的体系。这种情况下,我们应该放手运用财政政策和货币政策去刺激宏观经济,我们的刺激和美国应该有所区别,我们的财政政策和货币政策可以直接从项目入手。我们在项目方面经验很多,过去每一次从经济低迷中走出,都是通过一些基础设施的项目。今天中国面临的共同富裕的挑战、绿色发展的挑战,以及地缘政治的挑战都不一样,所以还是有很多非常值得投资的项目。此外,全国的地方经济布局也发生了很大的变化,所以有一些重大项目现在应该在仔细分析后,尽快推出。我们有能力在供给方面刺激,在需求方面配合。如果政府的需求提升,它将会带动企业和民众的需求,收入会增加,也就是说,传统凯恩斯的政策现在是可用的。

目前全球都在通胀,但中国没有通胀,这所反映的情况是非常糟糕的,说明我们的经济有问题。所以,我们应该把目标通胀大幅度提高,大幅提高的目的是两个:一是刺激国内需求,如果通胀上不去就说明没有需求。二是我们的通胀率和美国通胀率不能差太大,如果差太大,而整个经济恢复比美国好,人民币就应该是升值的,如果我们的通胀跟不上,人民币还会升值更多,这对汇率未来中长期的稳定有很大的影响。所以,从这个意义上来讲,应该大胆的增加财政和货币政策刺激。

 3

关注外部风险压力

刚才我已经谈到,现在市场上有很多预期不好。预期不好无法测量,即便我们可以去询问,但数据不可靠。预期不好实际上就是需求不足,需求不足导致供给也没有力。所以,从预期来讲必须加强需求,而在目前状况下,民众不可能自发的有需求,只有通过政府,也就是凯恩斯的政策,从政府方面实实在在的拿出投资、拿出项目。还有项目执行,执行是一个关键,经济工作会议提出要把重点放在经济建设方面,提高人民的获得感,但是在执行过程中,条条框框和传统的限制还是太多,我自己分析原因,认为是我们面临的地缘政治的压力太大,所以,我们过分强调了金融、房地产和各个行业的风险和稳定,包括社会层面。我认为在目前的阶段,最大的风险是战争和全球供应链的断裂,以及来自美国和国外的压力。在这些压力和风险面前,出现一些房地产的风险和金融风险其实不是大问题。

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房地产应关注空置率

最后对房地产,我提一点自己的看法。我认为中国房地产的宏观政策基本是对的,“房住不炒”是绝对正确的。但是现在政策指标有问题,“房住不炒”应该集中在空置率,而不应该是价格。因为在深圳、上海这些一线城市,把价格控制住,房地产市场就没有了,也就没有市场的力量去帮助平衡供需。所以,房地产市场方面,中央和各方面要认真考虑,要把最主要的监控标准从价格稳定转移到供需平衡,也就是一个城市的空置率。

整理  赵秦艺

编辑  李明

责编  李锦璇、蒋旭

监制  朱霜霜、安然

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